转载，漫画科普：缩小贫富差距，初次、二次、三次分配分别扮演什么角色？

全球思想家委员会发布

三折人生

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最近是不是经常听到一个词——

共同富裕！

共同富裕是指全体人民的富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。

要实现共同富裕，就需要考虑分配制度。

这里所说的分配，可以理解为一定时间内创造的国民收入，按照一定方式在政府、企业、个人之间分割。

我们把分配机制分为以下几种形式：

／初次分配／

这时候的分配是讲究效率，让那些有知识、会创新、能力强、更努力工作的人获得更多的收入。

／二次分配／

它也被称为再分配。

这时候的分配是讲究公平，政府利用税收等手段帮助弱势群体，

以此来建立更加公平有效的社会保障体系。

二次分配相当于用强制手段来促进整体的公平性、有效性，

通过调节城乡间、区域间、不同群体间的分配关系，目标实现共同富裕。

／三次分配／

这时候要讲究社会责任，富人们拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗条件。

社会力量自愿进行捐赠、慈善事业、志愿服务来扶贫济困的行为，都属于三次分配。

这是因为，穷人的100元钱和富人的100元钱是不相同的。

同样是100元，分配给穷人更能够带动消费。

因此通过收入分配改革，缩小贫富差距，扩大中等收入群体数量，能提升全社会消费水平。

一些国家的历史经验，也佐证了推动分配制度的重要性。

比如，墨西哥曾经一度迈入中等收入国家行列，

但由于未及时进行有效的收入分配改革，贫富分化日益严重，

据说，当时墨西哥有1470万人口居住在贫民窟，占到全国总人口的20%；贫困人口更是占到总人口的45%。

最终，

墨西哥经济长期停滞不前。

我们再来看另一个例子，

20世纪60年代的日本，在迈向发达国家的过程中，进行长达10年的收入分配改革，逐步提高居民收入水平，从而保证了稳定的消费需求。

可见，贫富差距拉大，会阻碍内需增长，对经济产生负面影响。我们需要减少低收入群体比重，提升整体消费能力。

二次分配主要是通过加税来调节收入分配，但这种方式有一定缺陷。

我们以美国为例，

美国富人为了减少支付高额税收，将利润转移到税率更低的国家，从而实现合理避税。

而有些富人甚至采用转移居住地、移民等方式，来实现对个人收入的避税。

根据美国国税局的调查，美国收入前1%的纳税人约占所有漏税人数的70%。

比如，根据《纽约时报》的报道，美国某位前总统作为富甲一方的人物，在过去15年里有10年没有缴纳任何所得税。

富人偷逃的这些税款，最终还是要中低收入人群来买单，造成中产收入阶层规模更加萎缩。

因此，通过加税来实现减少贫富分化的目标，效果不一定好。

而我国不同地区、不同城市的经济差别较大，分化严重，情况会比美国更复杂。因此在二次分配的基础上，辅以三次分配是更好的选择。

三次分配的本质是通过公益、慈善等方式，富人自愿进行的财富转移和捐赠。

同时，三次分配机制还要引导、鼓励富人捐款，比如通过立法对公益慈善捐赠给予支持，在税收方面给予优惠。

我国目前贫富分化问题也很严峻，低收入群体占比较大。三次分配能减少因征税效率不高、避税漏税问题导致的中产收入阶层规模萎缩，扩大居民消费能力。

最后我们总结下，

顺便说一下，在时间顺序上，三次分配并不是在初次分配、二次分配之后，可以和初次分配、二次分配同时发生。

好了，

今天就说到这吧。